湖南坚持生态立县建设美丽星沙飞燕黄堇

湖南：坚持生态立县 建设美丽星沙

12月20日消息：长沙县地处长株潭“两型社会”综合配套改革试验区核心地带，是全国18个改革开放典型地区之一。近年来，我们认真贯彻省委省政府“建设绿色湖南”的发展战略，根据市委市政府提出创建生态文明示范城市的总体构想，坚持经济社会与生态建设同步进行、经济效益与生态效益同步提高、产业竞争力与生态竞争力同步提升、物质文明与生态文明同步推进，最大限度地实现了生态保护与经济发展的互动双赢。2012年，在全国县域经济基本竞争力和中国中小城市科学发展百强评比中，分别位列第15位、第13位，连续三年蝉联“中国最具幸福感（县级）城市”称号。

一是科学制定发展规划。坚持“南工北农”发展战略，按照“宜工则工、宜农则农”的原则，在县域南部乡镇重点发展先进制造业和现代服务业，在县域北部乡镇重点发展现代农业和保护生态环境，进一步优化了国土空间功能布局。全面启动长株潭绿心保护工作，在暮云、跳马两镇科学规划了禁止开发区、限制开发区和控制开发区。制定出台了《国家生态县创建规划》、《新农村环境保护规划》、《城乡绿化规划》、《新农村·新环保·新生活三年行动计划》等纲领性文件，在全县形成了“一城（星沙城区）、两带（林业生态建设带、骨干交通绿化带）、三网（水系林网、道路林网、农田林网）、四区（山区生态公益林区、低丘陵产业区、森林公园度假区、湿地生态保护区）”的生态空间布局。

二是深入开展综合治理。深入开展乡村整洁行动，率先全国成立农村环保合作社，探索形成了“户分类减量、村主导消化、镇监管支持、县以奖代投”的农村生活垃圾处理模式，农村生活垃圾处理实现全覆盖。强力推动养殖污染整治，率先全省在县域内划定畜禽养殖禁养区和限养区，严格实行畜禽养殖总量控制，成功实现了禁养区退出养殖和限养区养殖规模控制的目标。大力实施河流常态保洁，在取缔水源敏感区高污染企业的同时，坚持对捞刀河、浏阳河流域主要河港杂物进行日常打捞，率先全省实施河流水质断面交接检测制度，被列为全国农村河道综合治理试点县。率先全省在所有乡镇建立污水处理厂，县城及乡镇集镇污水处理实现全覆盖。

三是全面加强生态修复。在全省率先建立生态补偿机制，将生态公益林补偿标准提高到30元/亩，全县除公益设施建设外的所有土地出让，每亩新增3万元用于生态修复和环境保护。大力实施“百条县域公路、千里河港堤岸、万户农家庭院”绿色愿景，县财政连续5年每年安排1000万元以上资金，带动社会面每年投入近3亿元用于植树造林，深入推动城乡绿化一体化。扎实推进万家企业节能低碳行动，全面实施重点用能单位能源利用状况报告和能源管理负责人备案制度，基本实现城区和安置小区节能路灯“全覆盖”。

四是积极开展绿色创建。大力开展生态乡镇、生态村建设，获批国家级生态乡镇16个，省级生态乡镇20个，国家级生态村4个，省级生态村19个，市级生态村93个。大力开展以“共建和谐·润绿长沙”为主题的绿色创建活动，涌现了一大批绿色学校、绿色机关、绿色社区、绿色公交、绿色酒店、绿色医院。大力开展“两型”示范单位创建活动，创建县级“两型”单位58个，成功申报省级“两型”示范项目和示范单位9个。大力开展“式”、“花园式”单位创建活动，创建省市级“园林式”、“花园式”单位145个，“花园式”庭院673个。大力开展“国家生态县”创建，成功通过省级评审验收和国家环保部生态司预验收。

五是大力发展绿色经济。坚持转方式调结构，工程机械、汽车及零部件等支柱产业进一步做大做强，工程机械产品品种占到国内七成，汽车产品涵盖六大完整车系，经济结构不断优化。坚持集约节约发展，经开区每平方公里实现工业产值43亿元、税收2.6亿元。严格实行“工业项目进园区”，全县300多家重点企业在不足全县1%的土地上，产生了全县90%以上的工业产值和税收，在全县形成了“用1%的土地支撑经济发展，99%的土地保护生态环境”的格局。强力推行节能减排，近年来关闭和搬迁60多家高污染、高耗能企业，对近100家新引进项目实施环保“一票否决”。

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