为四化同步提供内生动力丝兰属

为“四化同步”提供内生动力

“华山模式”我认为可以这样表述，中部地区以农民为主体的、市场推动的、内生的，从农村工业化起步，推进农业现代化和农村城镇化取得成功的一个原生态的活标本。有两个关健词，就是一定是内生的，而且是工业化起步。

为什么这样说？因为我们国家的工业化当中比较典型的模式，在沿海地区挺多的，比如温州、广州、苏南模式，但内陆一直没有。现在潜江市熊口镇的“华山模式”解决了这个问题，它从农业起步搞农副产品的加工，就开始工业化了，通过这个农副产品加工增值、深加工再增值，解决了工业化问题，反过头来要求农业基地化，种植科学化，实现农业的现代化。在这“两化”之后，农民就业方式自然就发生了变化，因此农民的生活方式也发生了变化。我们前几年看到有的地方大拆大建搞新农村建设，事实上是非常不成功的案例。为什么？没有产业支撑，没有内生的产业支撑。所以我认为“华山模式”有以下几个特点和启示。

第一，“四化同步”，工业化是关键。“华山模式”是农副产品加工起步，劳动密集型，顺势解决了农民的就业问题。从农业工业化过渡到现在，这是非常清晰的路径。正因为有了工业化，才有后头的“三化”，这是“华山模式”最富有启发意义的。现在有的地方搞新城新村，没有产业支撑没有工业支撑，特别是没有内生的工业支撑，导致了一些不成功的工程，“华山模式”一直是内生的，这个特别有价值。第二，“华山模式”给了我们一个非常好的启示，就是土地整治和农地流转相结合。通过这种结合，解决了小龙虾的产业基地问题，生产的规模化问题，生产的标准化问题，生产的科学化问题，既防止了耕地转变为非农业用地，而且很好地联结起了企业和农户。第三，“虾稻共作”的模式，是一个是非常好的技术创新，不仅没有影响粮食产量，而且解决了种地农民收益提高的问题。第四，政企合作的小城镇建设模式，以低成本的方式解决了城镇化问题。为什么政企合作呢？因为小镇里面所有的公共服务，所有的建筑医院同时也是为企业服务的，那么政府跟企业一结合，就低成本解决了这个问题了。政企合作就是把这两者的利益结合起来。第五，产城融合，就是农民的非农就业和农民上楼的结合。如果农民没有非农就业还在种地，就把人赶上楼去，这个不行。农民上楼以后增加30%的生活成本，他受不了。要怎么才能做好？第一个是土地要流转，第二个是农民要非农就业，有了这两个条件就可以上楼了，而“华山模式”恰恰这两个方面做到了，因此我们叫做可靠的城镇化，是可持续的。第六，“华山模式”是接二连三的产业。为什么要做到一二三产业融合，因为一产永远发不了财，只有接二连上三，它的利润增值空间才一层一层开始增加，然后农民种地就能安心了。第七，“华山模式”给中西部广大地区特别是贫困落后地区提供了一个用生态绿色农业资源照样可以发展起来的成功案例。第八，这是农民的创造和政府的支持有效结合的模式，两者的结合成就了“华山模式”，这是中国特色的经验。

(作者系：国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任)

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