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农村土地流转需要把握好八个“度”

核心观点

土地流转缺口液压冲击试样拉床包括床体中要特别注意因地制宜，尤其要防止出现一味追求规模越大越好的误区。要支持各地根据资源禀赋、农业传统、现代化水平，合理确定土地经营的适宜规模，防止一刀切

在我国农村深化改革中，最核心之一是土地制度改革；在土地制度改革中，土地流转是重要的内涵之一杜若属。目前，土地制度改革的试点开始展开，将会对农村带来十分深远的影响。从以往的经验教训来观察，为防止以往一再出现的“一窝蜂”现象，很有必要事先设定宏观控制或者操作规范的一些规定，以保证农村土地流转的规范、有序、可持续。为此，需要着重把握好以下八个“度”。

资料图

合理确定土地经营的适宜规模，防止一刀切<克拉玛依/p>

第一个，是把握土地经营规模的“度”。

中央文件明确提出土地经营要“规模适度”，因此，全国各地应该根据具体情况，寻找到这个“适度”的具体坐标。这是因为，由于我国的耕地、水资源和人口的分布存在着巨大差异，为此，土地流转中要特别注意因地制宜，尤其要防止出现一味追求规模越大越好的误区。要支持各地根据资源禀赋、农业传统、现代化水平，合理确定土地经营的适宜规模，防止一刀切。从世界农业经营模式来看，地广人稀的北美农场规模较大，欧洲以中型农场为主，而人多地少的日本和我国台湾地区以小型农场为主。出于如此的考虑，土地经营可以根据各地各种资源禀赋状况，采取小、中、大三种规模形式。例如，在中心城市周边的农场应以小规模为主，人多地广的农业区应以中型农场为主，而在地广人稀的粮食主产区可以大型农场为主。

第二个，是把握土地流转租期的“度”。

改革开放30多年来，我国经济社会发展发生了翻天覆地的变化，从未来发展看，我国农村变化的速度将会加快，农业发展方式转变也会加快，在这种情况下，土地流转的租期时间越长，不可知、不可控的因素也将越多。因此，总体上来是指夹住、紧缩实验片的、装置在实验机上的、用于强度实验的零部件讲，目前土地流转的租期时间不宜设定得过长，尤其是在人多地少的发达地区，一般开始阶段可糙枝润楠以年的短期租约为主，逐渐向年的中期租约过渡，在弃耕比例较高的边远地区，可以允许30年左右的长期租约，但也要控制在适当比例内。

要坚持引导而不强迫，支持而不包办

第三个，是把握土地流转规范的“度”。

对于农村土地流转，制定好发展规划和操作规则，可以避免行政推动。总体上来讲，要坚持引导而不强迫，支持而不包办，更不能定任务、下指标、搞翻拍，一哄而上。同时，要对土地流蓬莱黄竹转方式进行必要的规范，例如，有的地方按照依法、自愿、有偿的原则，村民与村委会签订统一格式的土地流转授权委托书，再由村委会与土地经营者签订统一格式和财力的土地流转合同。在土地流转之后，要注重不同经营主体扶持政策的协调。种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业的扶持政策应兼顾平衡，避免厚此薄彼。此外，还要建立相应的考核退出机制。对一定时期内考核不合格的；将经营土地转包、转租的；故意拒交、拖欠土地流转费的，应该取消其土地经营者资格。

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